商務部將規范直銷發展 行業或迎新起點
2013年初商務部在直銷企業報備信息的工作上有明顯的動作,連續發布了一些直銷企業關于直銷培訓員備案的信息、直銷產品增減的信息、新增直銷區域的信息、直銷牌照申請聲明的信息。這些信息,既是對行業的一種規范,也是對行業的一種肯定。而且國家稅務總局還于1月17日發布了關于直銷企業增值稅銷售額確定有關問題的公告,顯示了國家對行業所創造的經濟價值的重視。實際上直銷行業近年來整體業績的上升,吸引了不少傳統企業的目光,紛紛計劃轉型做直銷以促進規模、增長業績,比如康美藥業和廣州藥業。
如果商務部發布的直銷企業培訓員備案、產品等信息還不夠引人關注,那么2013年3月12日發布的《商務部辦公廳關于開展2012年度直銷企業報備信息審核工作的通知》一定讓一些不自律的直銷企業感到坐立不安。這條通知首先提到擬開展2012年直銷企業報備信息審核工作的原因:“《商務部辦公廳關于加強直銷業信息報送及統計工作的通知》(商辦秩函[2012]213號)下發以來,絕大多數直銷企業認真履行信息報備義務,按時通過商務部直銷行業管理信息系統報送了每月經營數據。從2012年報送數據情況看,大部分數據較為完整,但也有部分數據不準確或缺失。”并且說明發這條通知是為提高信息報送的準確性。不難想象,有部分直銷企業的報備信息不準確;而更直觀的感受是商務部2013年對直銷行業的管理將更加規范和嚴謹。
俗話說“無規矩不成方圓”,直銷企業準確的報備信息是市場公平性和法制性的體現。通知中提到的《商務部辦公廳關于加強直銷業信息報送及統計工作的通知》已在2012年3月26日發布,文中要求“各地商務主管部門要高度重視信息報送和統計工作,及時掌握直銷業發展動態,積極研究存在問題”,這是為了“規范直銷業管理,完善信息報備與披露,促進直銷業健康發展”。時隔近一年,商務部再次發力收集直銷企業的報備信息,其中的目的與意義更應該引起直銷企業的關注和重視。
通知要求“各直銷企業應嚴格按照法律法規及數據項目說明要求,重點復核各項數據的來源及統計口徑,不得虛報、瞞報數據,不得以部分直銷地區、直銷員,以及其他業務部門的數據充當直銷企業的整體數據,不得將與直銷無關的數據充當直銷經營數據。”語氣嚴厲,鋒芒直指有過瞞報虛報的直銷企業。
此外,通知還提到“各直銷企業應就2012年度報備信息復核情況(包括已報備信息情況、數據的準確性、更正情況等)形成書面報告,于3月26日前報注冊地省級商務主管部門,同時將報告電子版報商務部。直銷企業注冊地省級商務主管部門應認真監督、審核直銷企業報送及更正的數據,督促直銷企業嚴格履行報備義務,并將審核工作開展情況及問題、建議等于3月30日前報商務部。”除了明確指定了工作限期之外,商務部用到了“認真監督、審核”字眼,這是對省級商務主管部門的一個要求,并且要其“督促直銷企業嚴格履行報備義務”,勢在必得的態度躍然紙上。
直銷因其發展的方式,需要履行報備信息義務,這是市場有序發展的前提,同時這也有利于政府部門監督管理。如果省級商務主管部門能夠如期完成此次直銷企業信息報備工作,也許可以期望商務部會把這些信息數據作為未來調整直銷政策的參考。因此,對直銷行業來說,商務部的這條通知應該是一個利好的聲音,因為它可能將中國直銷行業導向更規范更健康的發展方向。2013年是辭舊迎新的一年,直銷企業只要自律規范,按規定辦事,那么政府對行業的監管或許還會放寬。
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